从十六大的“城乡统筹”，到十九大提出“乡村振兴”，大众对乡村问题的认识越来越得到认可，对乡村振兴的理解也越来越全面，而村庄规划是开展乡村建设、乡村振兴和乡村治理的重要工具与手段，角色和使命非常重要，那么在村庄规划中，面临到哪些痛点与难点挑战？新技术又是如何为村庄规划助力的？本文为您揭晓~目前，“多规合一”的实用性村庄规划已在全国开展，规划突出实用性，强调公众参与。长沙市规划信息服务中心（以下简称“中心”）基于广东省吴川市、湖北省红安县以及湖南省浏阳市等80余个“多规合一”的实用性村庄规划的编制经验，总结出当前村庄规划在编制与实施过程中存在以下三个痛点难点。我国村庄情况复杂，需调查的内容多而杂，目前现场踏勘的主要方式基本为一份纸质卫星图、一支笔、一台手机的“图纸+笔记+照片”的传统调研方式，将村庄基本信息手动标记在图纸上。由于纸质卫星图表达不清晰，手动标记信息杂乱，且调研后期二次整理调研数据的工作量庞大，导致当前调研方式存在调研周期长、调研所需工具多、村民意愿表达不充分、调研结果整理复杂等问题。村民是村庄规划的主体对象，但当前村庄规划编制仍然存在村民“看不懂图、不知情规划”的问题，导致在收集和听取村民意见的过程中沟通效率低，村民意见难表达。此外，规划编制也存在方案设计难推演、编制过程难留痕等技术困境。《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》要求村庄规划一经批准，必须严格执行。现实情况是村庄规划存在落地难和监管难两个方面的问题，大部分村庄规划仍是“纸上画画，墙上挂挂”的情况，规划的实施和监督环节薄弱，基层规划管理力量薄弱，未能体现规划的严肃性和权威性。针对现场踏勘、规划编制、实施管理等问题，中心在技术支撑层面，发挥信息化技术优势，对村庄规划的痛点难点精准发力，进一步提高村庄规划的高效性、科学性与操作性。 调研开展前，运用无人机航拍，制作正射影像和数字高程模型，通过3D智能测图技术，实现倾斜摄影快速生成地形图，充实调研基础数据库，提高调研工作效率。村庄规划调研系统致力于高效化和标准化调研，系统内置标准化调研流程,规定调研人员的调研步骤，支持村庄现状、规划与管控数据地图层式装载与浏览,全要素电子记录调研信息、标准化处理调研成果，减少调研人员的手工误差，让调研信息记录留痕、调研数据可用，实现全程调研无纸化、调研过程规范化、成果应用高效化、问卷分析精准化。村庄规划辅助编制系统支持与调研系统的连接，调研数据可直接进入辅助编制系统，减少了人工输入的工程量和误差。该系统主要从两个层面辅助规划编制：一方面，利用系统强大的数据可视性特点，比选规划方案，调整规划中单体的纹理、位置、形体、高度。同时，该系统也实现了规划效果图动画多媒体展现，使得规划方案变得通俗易懂，村民可以通过该系统从三维角度真实地感受建设后的场景，并发现一些不易察觉的设计缺陷，提出反馈意见，从而使规划师编制出高质量的规划方案。另一方面，该系统也实现了村庄规划编制流程的全生命周期管理，实现了“初步成果-听证成果-公示成果-符合性审查成果-报批成果-批后成果”全过程留痕。村庄规划数字化管理系统主要包括两大方面内容：一是面向县级管理部门的管理系统，与市县国土空间规划形成上下衔接的“一张图”管理系统，实现让规划“管用”，保障规划的严肃性、权威性。
二是面向乡镇和村庄的应用系统，通过系统实现规划“好用”，实现村庄宣传、招商引资、村民自治和名录管理等功能，让村庄产业活、村民富、乡村美。从而解决村庄数据基础薄弱、管理不到位、县镇无法上下联动、规划与实施衔接困难等痛点，实现村庄规划的全流程服务和村庄建设项目的全生命周期管理，助力乡村振兴战略落地。
村庄规划调研系统、村庄规划辅助编制系统、村庄规划数字管理系统着力于村庄规划过程中的痛点、难点，服务于村庄规划的调研、编制、管理各阶段，是新时期村庄规划新技术手段的重大创新，致力于为国家乡村振兴战略贡献力量。因受限于篇幅，后续推文中将逐一进行详细介绍各系统的功能与应用，敬请期待！
中心空间规划部多年来深耕于规划编制、规划与大数据研究以及规划智能系统应用三大领域，近年来已承担了百余项“多规合一”实用性村庄规划编制、乡镇国土空间规划以及省、市县级国土空间规划一张图实施监督系统建设等项目。2020年首次参加全国“城垣杯·规划决策支持模型设计大赛”即获得二等奖，全国排名第五。
